化學(xué)品給人們的生活及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的變化,極大地改善了現(xiàn)代人的生活質(zhì)量,加速了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。但是由于很多化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)特性,加之化學(xué)品是不可或缺的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)物資,同時(shí),化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)規(guī)范要求眾多,覆蓋了化學(xué)品采購、審批、備案、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等諸多環(huán)節(jié),涉及環(huán)節(jié)多,一旦關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理缺失或者管理不到位,就會(huì)造成潛在的隱患,甚至可能引發(fā)安全事故,實(shí)驗(yàn)室人員、管理人員面臨的管理難度大、痛點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng),成為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重中之重的任務(wù)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)逐步成熟,為解決化學(xué)品管理提供了有利的手段,通過創(chuàng)新管理思路和理念,融合新技術(shù)貫穿到管理中,實(shí)現(xiàn)化學(xué)品全過程管理。
引言
實(shí)驗(yàn)室是高等院校從事人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地,在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐能力、協(xié)作創(chuàng)新能力的過程中發(fā)揮著不可或缺的支撐作用。高校實(shí)驗(yàn)室具有數(shù)量大、分布廣、學(xué)科眾多、專業(yè)性強(qiáng)和人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)?;瘜W(xué)品作為不可或缺的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)物資,實(shí)驗(yàn)對(duì)化學(xué)品的需求品種繁多,由于很多化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)特性,且相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范要求眾多,采取常規(guī)人工方式管理,盡管在化學(xué)品的采購、審批、備案、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等諸多環(huán)節(jié)投入大量精力,仍不可避免容易出現(xiàn)疏忽,存在隱患甚至引發(fā)事故。
近些年,國內(nèi)外高校實(shí)驗(yàn)室時(shí)有安全事故發(fā)生,造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,引起社會(huì)和政府安全監(jiān)管部門的廣泛關(guān)注,越來越重視實(shí)驗(yàn)室安全工作。自2015年教育部開展高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),涉及化學(xué)品方面的安全隱患非常突出,在高校實(shí)驗(yàn)室各種各樣安全隱患中的占比達(dá)到三分之一,因此,建立、健全科學(xué)、高效的化學(xué)品管理體系,對(duì)高校教學(xué)、科研工作安全、有效、環(huán)保的進(jìn)行,具有十分重要的保障作用,是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重中之重。
化學(xué)品管理的主要難點(diǎn)和痛點(diǎn)
THE FIRST
全世界已有的化學(xué)品多達(dá)700萬種,其中已作為商品上市的有10萬余種,經(jīng)常使用的有7萬多種,每年全世界新出現(xiàn)化學(xué)品有1000多種;無法人為記憶、甄別和管理;
化學(xué)品有液體、固體,又有氣態(tài),沸點(diǎn)、燃點(diǎn)不同,在化學(xué)性質(zhì)方面涉及氧化性、還原性、酸、堿、腐蝕、毒性、易燃、易爆等,不同類別的化學(xué)品存在之間相互作用,還要考慮避免禁忌物混存,對(duì)于化學(xué)品儲(chǔ)存要求、安全防范、應(yīng)急處置等也各有不同;一旦出現(xiàn)問題,可能形成隱患,甚至引發(fā)事故;
危險(xiǎn)化學(xué)品多達(dá)2828種,管控化學(xué)品(劇毒、易制毒、易制爆、精神麻醉類),國家法律法規(guī)要求也不同,如危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、易制毒化學(xué)品名錄、易制爆化學(xué)品目錄、劇毒化學(xué)品名錄,準(zhǔn)確甄別難度大,容易出現(xiàn)“誤購”,造成購買、使用和存放等違規(guī)事故;
化學(xué)品供貨渠道多,但可能存在產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,甚至出現(xiàn)假貨,輕則影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)展和實(shí)驗(yàn)結(jié)果,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致事故發(fā)生;而在與供貨商采購過程中,用戶主要關(guān)心的是價(jià)格、貨期、規(guī)格等,并不了解供貨方是否有危險(xiǎn)化學(xué)品銷售許可證等資質(zhì);也容易出現(xiàn)“違規(guī)采購”;
化學(xué)品作為消耗品,種類繁雜、數(shù)量多,總金額高,使用頻率高、使用人員多、人員流動(dòng)性大,領(lǐng)用登記、使用登記匯總等臺(tái)帳明細(xì)難,追溯難,底數(shù)難掌握;一方面可能在管理上容易形成盲點(diǎn)和疏漏,另一方面,也可能出現(xiàn)采購廉潔風(fēng)險(xiǎn);
在實(shí)驗(yàn)過程中會(huì)產(chǎn)生各類化學(xué)廢棄物,也有可能因?yàn)閷?shí)驗(yàn)方向、工藝流程調(diào)整,產(chǎn)生閑置化學(xué)品,在處置過程同樣面臨品種繁多、數(shù)量大,一方面處置收集、臨時(shí)存放存在風(fēng)險(xiǎn),另一方面,處置成本高;
化學(xué)品管理涉及采購、審批、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),僅靠人防、技防和物防管理,難以有效解決,缺乏有效抓手。
化學(xué)品管理的理念和思路
THE SECOND
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制爆化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知》(應(yīng)急【2022】119號(hào))等國家法律法規(guī)規(guī)范不斷強(qiáng)化化學(xué)品的管理,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求。
同時(shí),化學(xué)品作為消耗品,難以有效追溯,可能會(huì)存在虛假、不實(shí)交易等問題,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn),為了更有效地執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理和科研領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求,根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》[教監(jiān)〔2012〕6號(hào)]、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》[教財(cái)〔2012〕7號(hào)]、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目管理的意見》[教技〔2012〕14 號(hào)]文件精神,需要加強(qiáng)化學(xué)品采購管理。
此外,近些年,國家一直在強(qiáng)調(diào)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,切實(shí)把科研人員從煩冗的審批、煩瑣的雜務(wù)中解放出來。
將上述多方面的要求、整合、流程優(yōu)化,建立化學(xué)品全過程管理平臺(tái),融合審批、服務(wù)、管理于一體,有助于實(shí)現(xiàn)院系師生、職能部門、校領(lǐng)導(dǎo)、供貨廠商、公安環(huán)保滿意的多方共贏。
文章來源未來實(shí)驗(yàn)室學(xué)苑
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化學(xué)品全過程信息化平臺(tái)管理的探索與實(shí)踐(下)
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